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2014年3月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂娬{(diào)，為擴大醫(yī)療服務(wù)供給、提高智慧醫(yī)療服務(wù)效率，促進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有序競爭和健康發(fā)展，現(xiàn)就非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格公布了有關(guān)問題通知。

目前，我國公立醫(yī)療機構(gòu)都是非營利性醫(yī)療機構(gòu)，非公立醫(yī)療機構(gòu)包括營利性和非營利性兩類。營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)已實行市場調(diào)節(jié)價，這次是進一步放開了非營利性的民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格。這項措施對于鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，促進智慧醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

具體來說，該《通知》一是可以充分發(fā)揮價格杠桿作用，引導和鼓勵社會資本加快進入智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，擴大醫(yī)療服務(wù)供給，推動多元化辦醫(yī)格局的形成，緩解當前群眾看病難的矛盾；二是有利于滿足群眾多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，特別是對智慧醫(yī)療的需求。隨著群眾生活水平和健康意識的提高，對醫(yī)療服務(wù)的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢，放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格，有助于其根據(jù)市場需求變化、細分市場，提供更多個性化和特色智慧醫(yī)療服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求；三是在社會資本更多進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域后，政府可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會公平。四是非公立醫(yī)療機構(gòu)加速發(fā)展，有利于促進智慧醫(yī)療市場的競爭，推動公立醫(yī)療機構(gòu)深化改革，進一步提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

以下為《通知》原文。

關(guān)于非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局），人力資源社會保障廳（局）：

    為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）要求，充分發(fā)揮市場機制作用，運用價格杠桿鼓勵社會辦醫(yī)，擴大醫(yī)療服務(wù)供給、提高醫(yī)療服務(wù)效率,促進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有序競爭和健康發(fā)展，現(xiàn)就非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格有關(guān)問題通知如下：

  一、非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)。各地要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行梳理?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限于2014年6月底前向社會發(fā)布轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)名錄，并依據(jù)公立醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、更名、停業(yè)等變化情況及時進行調(diào)整。名錄之外所有醫(yī)療機構(gòu)均為非公立醫(yī)療機構(gòu)，其提供的所有醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)。各地要督促落實非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)的相關(guān)政策，不得以任何方式對非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格進行不當干預。

  二、規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格行為。各地要加強對非公立醫(yī)療機構(gòu)價格行為的監(jiān)督，研究制定價格行為規(guī)范，督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全內(nèi)部價格管理制度。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格，并保持一定時期內(nèi)價格水平相對穩(wěn)定；要按規(guī)定執(zhí)行明碼標價和醫(yī)藥費用明細清單制度，通過多種方式向患者公示醫(yī)療服務(wù)和藥品價格，自覺接受社會監(jiān)督。價格主管部門要加強監(jiān)督檢查，對醫(yī)療機構(gòu)價格違法行為依法嚴肅處理。

  三、鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)提供形式多樣的醫(yī)療服務(wù)。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)自身特點，提供特色服務(wù)，滿足群眾多元化、個性化的醫(yī)療服務(wù)需求。屬于營利性質(zhì)的非公立醫(yī)療機構(gòu)，可自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)價格項目；屬于非營利性質(zhì)的非公立醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按照《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》設(shè)立服務(wù)項目。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)積極探索實行有利于控制費用、公開透明、方便操作的醫(yī)療服務(wù)收費方式。

  四、建立醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點非公立醫(yī)療機構(gòu)的談判機制。凡符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按程序?qū)⑵浼{入職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險、生育保險等社會保險的定點服務(wù)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)院相同的支付政策。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照醫(yī)保付費方式改革的要求，與定點非公立醫(yī)療機構(gòu)通過談判確定具體付費方式和標準，提高基金使用效率。

  各省（區(qū)、市）價格、衛(wèi)生計生和人力資源社會保障部門要加強督促指導和價格監(jiān)測，既要促進非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，又要控制總體醫(yī)療費用水平，保障群眾權(quán)益。工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)及時報告國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委和人力資源社會保障部。

國家發(fā)展改革委

國家衛(wèi)生計生委

人力資源社會保障部

2014年3月25日