“十二五”和“十三五”期間,國家衛(wèi)生健康委與財政部聯(lián)合開展國家臨床重點專科建設(shè)取得明顯成效,有力推動了優(yōu)質(zhì)資源總量增加,促進了醫(yī)療資源均衡配置,提升了智慧醫(yī)療技術(shù)水平和臨床專科服務(wù)能力。
黨中央十九屆五中全會和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出,要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,深入實施健康中國行動,以提高智慧醫(yī)療質(zhì)量和效率為導(dǎo)向,以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體,擴大醫(yī)療服務(wù)資源供給,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)明確提出,以加強臨床專科建設(shè)作為“引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢”的重要內(nèi)容,以專科發(fā)展帶動智慧醫(yī)療診療能力和水平提升。按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署,為進一步發(fā)揮臨床專科能力建設(shè)對促進公立醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的作用,調(diào)動地方和醫(yī)院的積極性,國家衛(wèi)生健康委在“十二五”和“十三五”臨床重點專科建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國居民疾病譜、人民群眾看病就醫(yī)情況,統(tǒng)籌考慮不同層級、不同地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和不同專業(yè)的發(fā)展,制定了“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃,對臨床專科能力建設(shè)作出整體性、系統(tǒng)性、制度性安排,推動我國臨床專科能力建設(shè)工作進入可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑,形成臨床專科能力建設(shè)的長效機制,加速推進智慧醫(yī)療落地。
十七年來,康博嘉專注以提高醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營效能為己任,提供基于信息化技術(shù)及數(shù)據(jù)價值的智慧醫(yī)療解決方案,賦能醫(yī)療機構(gòu)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以下為原文內(nèi)容。
國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》的通知
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2021﹞31號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委:
為進一步加強臨床專科能力建設(shè),充分發(fā)揮臨床專科能力建設(shè)對推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,指導(dǎo)各地做好“十四五”臨床專科能力建設(shè)工作,我委組織制定了《“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
附件:“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃
國家衛(wèi)生健康委
2021年10月9日
(信息公開形式:主動公開)
附件(文字版):
“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃
臨床專科能力建設(shè)是國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。對加強我國醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)院發(fā)展方向,促進醫(yī)院實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變?nèi)齻€提高”,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)
(一)建設(shè)成效。
“十二五”和“十三五”期間,由中央財政投入70余億元,按照鼓勵先進、合理布局、整體規(guī)劃、分步實施的原則,從人才培養(yǎng)、臨床診療技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵設(shè)備購置等方面支持了1700余個臨床重點專科建設(shè)項目,覆蓋全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團300余家三級醫(yī)院,涵蓋了除預(yù)防保健診療科目外的所有一級診療科目,以二級診療科目為主,部分專業(yè)細化到三級診療科目。通過持續(xù)的支持和建設(shè),我國臨床專科能力得到快速提升。一是優(yōu)質(zhì)資源總量快速增加,資源配置結(jié)構(gòu)更加均衡。醫(yī)療服務(wù)總量和服務(wù)效率明顯提升,麻醉、重癥醫(yī)學(xué)、兒科等薄弱專業(yè)得到加強。二是區(qū)域協(xié)同能力普遍增強。通過專家派駐、技術(shù)推廣、會診等形式,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉和醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展,基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)和中西部地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。三是專科服務(wù)能力明顯提升。以醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療質(zhì)量安全及醫(yī)療服務(wù)效率為核心的專科能力建設(shè)成效顯著,產(chǎn)生了一批先進醫(yī)療技術(shù)。四是醫(yī)院核心競爭力明顯增強。衛(wèi)生技術(shù)人員總量快速增長,人才梯隊更趨合理,醫(yī)療行業(yè)的“中國聲音”不斷得到國際同行的認可。
(二)面臨的挑戰(zhàn)。
目前,我國臨床專科能力發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然突出,與“十四五”時期公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的要求不適應(yīng)。一方面,專科資源分布不平衡。從地域上看,優(yōu)質(zhì)專科醫(yī)療資源主要集中在經(jīng)濟發(fā)達省份和省會城市,中西部地區(qū)和非省會城市專科服務(wù)能力發(fā)展不足。從專科層面看,部分專科基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展遲緩,整體醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平不高,不能滿足人民群眾健康需要,特別是康復(fù)、病理、精神、兒科等專業(yè)。另一方面,醫(yī)學(xué)前沿跟進不夠,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的能力不足,進入不到國際第一梯隊,特別是解決新發(fā)重大衛(wèi)生健康問題的能力不足,集中表現(xiàn)在神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、心血管系統(tǒng)疾病、傳染病等相關(guān)專業(yè)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以全面推進健康中國建設(shè)為引領(lǐng),以提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為核心,以臨床專科能力建設(shè)為抓手,促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,不斷擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平,為人民群眾的健康提供堅實保障。
(二)基本原則。
立足健康中國戰(zhàn)略,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、分層建設(shè)、項目支持、全面推動”的思路,聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,結(jié)合防范化解新發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件風(fēng)險的需要,以區(qū)域人口分布、疾病譜為基礎(chǔ),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、交通等情況,統(tǒng)籌考慮不同層級、不同地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和不同專業(yè)的發(fā)展,在突出優(yōu)勢的同時加強普惠建設(shè),充分發(fā)揮國家臨床重點專科建設(shè)項目的骨干作用和引領(lǐng)作用,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和專科領(lǐng)域內(nèi)的醫(yī)療資源優(yōu)化配置,重點解決我國醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不平衡、不充分的問題。
一是以人民健康為中心。臨床專科能力建設(shè)要緊緊圍繞黨中央決策部署,將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略為指引,聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,以人民健康為中心,按照新時期衛(wèi)生與健康工作方針規(guī)范有序開展。
二是以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)。各級衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)人民群眾看病就醫(yī)情況,以區(qū)域人口分布、疾病譜為基礎(chǔ),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、交通等情況,統(tǒng)籌考慮不同層級、不同地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和不同專業(yè)的發(fā)展,科學(xué)制定本級臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃,逐步建設(shè)形成資源均衡、分工協(xié)作、縱向貫通、橫向聯(lián)通的網(wǎng)格化臨床專科服務(wù)體系。
三是以改革創(chuàng)新為動力。堅持穩(wěn)中求進,以提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力為工作重點,存量改革和增量改革相結(jié)合,從醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度加強改革創(chuàng)新研究,爭取在影響人民健康的重大疾病和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,形成可推廣、可復(fù)制的先進技術(shù)或經(jīng)驗。
四是以質(zhì)量安全為核心。醫(yī)療質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾看病就醫(yī)切身體驗,影響人民群眾獲得感,始終是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的核心,也是醫(yī)療機構(gòu)和臨床專科持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要將醫(yī)療質(zhì)量安全作為核心工作融入臨床專科能力建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),通過加強管理、改革創(chuàng)新等方式不斷提升臨床專科的醫(yī)療質(zhì)量安全水平。
(三)規(guī)劃目標(biāo)。
根據(jù)我國居民疾病譜、人民群眾看病就醫(yī)和患者異地就醫(yī)情況、重點病種和重點手術(shù)質(zhì)量安全情況,統(tǒng)籌考慮我國專科建設(shè)基礎(chǔ)和衛(wèi)生健康工作發(fā)展趨勢,實施“國家級臨床重點專科往前帶、省級臨床重點專科均衡建、縣級臨床重點專科有序跟”的臨床專科能力建設(shè)新模式,實現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展、區(qū)域內(nèi)輻射帶動。“十四五”期間,由中央財政帶動地方投入,從國家、省、市(縣)不同層面分級分類開展臨床重點專科建設(shè),在定向支持國家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院進行關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的同時,實施臨床重點專科“百千萬工程”,促進臨床專科均衡、持續(xù)發(fā)展。
三、工作任務(wù)
(一)國家層面。
一是加強核心專科能力建設(shè)。根據(jù)我國居民疾病譜,選擇致死致殘率較高、嚴重影響人民健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病相關(guān)專科進行普惠性建設(shè),保障相關(guān)項目全國各省全覆蓋,進一步擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。
二是補齊專科資源短板。根據(jù)近10年來臨床重點專科建設(shè)基礎(chǔ),結(jié)合近5年來患者跨省異地就醫(yī)和經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域特點,針對不同地區(qū)群眾就醫(yī)需求較高的部分專業(yè)加強建設(shè),特別是人口較多且既往獲得國家臨床重點專科項目較少的省份。重點支持各省針對性加強心血管外科、產(chǎn)科、骨科(含手外科、脊柱外科)、麻醉、兒科、精神科及病理科、檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科等平臺專科建設(shè)。
三是推動關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合國際發(fā)展前沿,根據(jù)我國未來疾病診療領(lǐng)域的需求和發(fā)展趨勢,支持相關(guān)專科在影響人民健康的重大疾病和再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、腦科學(xué)、人工智能、生物醫(yī)學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進行創(chuàng)新,通過與大學(xué)、研究單位合作等形式加強復(fù)合型創(chuàng)新團隊建設(shè),爭取解決一批“卡脖子”技術(shù),形成一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性技術(shù),推動相關(guān)專科能力進入國際前列。
(二)省級層面。
參照國家規(guī)劃的項目建設(shè)方向,以嚴重危害群眾健康的重大疾病為主線,以提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力為重點,從專科規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度加強普惠建設(shè),全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、兒科、麻醉、精神疾病等人民群眾就醫(yī)需求較大的核心專科能力。根據(jù)各地疾病譜和臨床專科能力基線情況,東北、西北、華北等地區(qū)重點加強心腦血管疾病相關(guān)專科能力建設(shè),西南地區(qū)和東南地區(qū)重點加強消化系統(tǒng)疾病、外科創(chuàng)傷性疾病等相關(guān)專科能力建設(shè)。原則上,各省每年按照100-150萬人口匹配1個省級專科建設(shè)項目。
(三)在地市和縣域?qū)用妗?/strong>
以市屬醫(yī)院和縣級醫(yī)院為基礎(chǔ),圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科、普外科、呼吸科、產(chǎn)科、麻醉、重癥、骨外科、兒科、病理、檢驗、醫(yī)學(xué)影像、感染性疾病等基礎(chǔ)專科加強建設(shè),通過加強人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)投入,推廣內(nèi)鏡介入等微創(chuàng)手術(shù)和MDT、中西醫(yī)結(jié)合等新診療模式,加強質(zhì)量安全管理等方式不斷提升臨床專科服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平,形成覆蓋居民常見病、多發(fā)病、傳染病的專科服務(wù)體系,保障人民群眾基本看病就醫(yī)需求。原則上,各地每年按照70萬人口匹配1個市(縣)級專科建設(shè)項目,不足70萬人口的縣(區(qū))“十四五”期間至少保障1個項目。
(四)機構(gòu)層面。
一是提升醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用能力,推動技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。圍繞群眾醫(yī)療服務(wù)需求和嚴重危害人民群眾健康的重大、疑難疾病,不斷拓展診療方法,提升醫(yī)療技術(shù)能力和診療效果,形成技術(shù)優(yōu)勢。在保障患者安全的基礎(chǔ)上,鼓勵開展具備專科特色和核心競爭力的前沿技術(shù)項目,大力扶持包括傳統(tǒng)內(nèi)鏡治療、宮腹腔鏡治療、介入治療、穿刺治療、局部微創(chuàng)治療和改良外科手術(shù)方式在內(nèi)的微創(chuàng)技術(shù)發(fā)展,逐步實現(xiàn)內(nèi)鏡和介入診療技術(shù)縣域全覆蓋。同時,堅持技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展思路,加強臨床診療技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化,特別是再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)等前沿?zé)狳c領(lǐng)域的研究,爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。二是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。積極吸納先進的診療理念,針對腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯(lián)合診治的有效模式,研究推廣MDT、快速康復(fù)、中西醫(yī)結(jié)合等新診療模式,全力推動專科醫(yī)療服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展,保障人民群眾的健康權(quán)益。積極推動智慧醫(yī)療體系建設(shè),加強人工智能、傳感技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的探索實踐,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)新模式,爭取在手術(shù)機器人、3D打印、新醫(yī)學(xué)材料應(yīng)用、計算機智能輔助診療、遠程醫(yī)療等方面取得積極進展。三是提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。將醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作融入專科能力建設(shè)工作,采用醫(yī)療質(zhì)量管理工具進行科學(xué)管理,加強質(zhì)控指標(biāo)應(yīng)用和醫(yī)療質(zhì)量安全數(shù)據(jù)收集、分析、反饋。以醫(yī)療質(zhì)量安全情況為循證依據(jù),開展針對性改進。四是加強專科人才隊伍建設(shè)。堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合,以培養(yǎng)為主的原則,建立人才培養(yǎng)機制,形成包括頂尖人才、技術(shù)骨干、中堅力量與青年醫(yī)師等不同層級的專科人才梯隊。在優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域,注重醫(yī)學(xué)交叉領(lǐng)域、再生醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合等復(fù)合型創(chuàng)新團隊建設(shè),在均衡發(fā)展基礎(chǔ)上有重點的發(fā)展特色亞專科;在病理、兒科、精神等薄弱專業(yè)重點加強臨床應(yīng)用型人才培養(yǎng),打造高質(zhì)量的臨床服務(wù)團隊。
四、組織管理與保障措施
(一)加強組織管理,壓實建設(shè)責(zé)任。
各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識臨床專科能力建設(shè)的重要意義,按照“分級負責(zé)、分層建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署”的原則加強組織管理,明確建設(shè)責(zé)任。國家衛(wèi)生健康委負責(zé)臨床專科能力建設(shè)工作的統(tǒng)籌管理,制定國家“十四五”專科能力建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)各省推薦,遴選國家臨床專科能力建設(shè)項目,加強中央財政投入,把握整體方向和工作進度,指導(dǎo)省級衛(wèi)生健康行政部門開展工作,并適時開展督導(dǎo)檢查。省級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)臨床專科能力建設(shè)工作,根據(jù)國家規(guī)劃和轄區(qū)實際情況制定本轄區(qū)“十四五”專科能力建設(shè)規(guī)劃,加強省級財政投入,指導(dǎo)下級衛(wèi)生健康行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展相應(yīng)建設(shè)工作,向國家衛(wèi)生健康委推薦國家臨床重點專科建設(shè)項目候選單位和專科,對本省的建設(shè)項目進行指導(dǎo)和評估。地市和縣級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)各省專科能力建設(shè)規(guī)劃的具體落實,積極爭取加強本級財政投入,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展建設(shè)工作,及時向上級衛(wèi)生健康行政部門報告工作進展。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)自身功能定位和實際情況,結(jié)合區(qū)域醫(yī)療需求,確定本機構(gòu)臨床專科能力建設(shè)方向,制定本機構(gòu)臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃,加強人才隊伍建設(shè),提升醫(yī)療技術(shù)能力和醫(yī)療質(zhì)量水平,培育本機構(gòu)的優(yōu)勢專科,扎實推進“十四五”專科能力建設(shè)規(guī)劃實施。
(二)明確項目遴選機制,加大保障力度。
各省份國家項目為評優(yōu)機制產(chǎn)生。各省結(jié)合國家規(guī)劃,根據(jù)本省臨床專科能力建設(shè)成效和建設(shè)需要進行初步遴選,按照簡單、客觀、公正的原則,采用數(shù)據(jù)分析和聲譽評價相結(jié)合的方式,利用醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)(HQMS)、單病種質(zhì)量監(jiān)測平臺等信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)信息,以醫(yī)院評審和績效考核工作情況為基礎(chǔ),使用項目遴選指標(biāo)體系(見附件),客觀量化評估,等額推薦項目單位。我委對各省推薦項目進行復(fù)核后確定為國家項目建設(shè)單位。國家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院定向支持項目由我委根據(jù)相關(guān)醫(yī)院申報情況確定。此外,區(qū)域醫(yī)療中心所在醫(yī)院每年可以自主確定1-2個項目納入國家項目庫,由醫(yī)院自行統(tǒng)籌經(jīng)費建設(shè)。
各省份國家項目數(shù)量根據(jù)各省臨床專科建設(shè)基礎(chǔ)、既往國家臨床重點專科支持情況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、疾病譜、地域特點等方面進行統(tǒng)籌考慮,適當(dāng)向人口密集、基礎(chǔ)薄弱的省份傾斜,并照顧地方病診療需求。為避免資源過度集中,原則上國家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院不再作為各省份國家項目建設(shè)單位,并且相關(guān)項目應(yīng)當(dāng)適度向非省會城市傾斜,省會城市項目占比不超過60%。
各省份投入的建設(shè)項目由各省參照上述機制確定,投入經(jīng)費由地方衛(wèi)生健康行政部門協(xié)調(diào)地方財政進行統(tǒng)籌。
(三)優(yōu)化項目管理機制,保障建設(shè)成效。
一是加強項目規(guī)劃,做好頂層設(shè)計。各級衛(wèi)生健康行政部門要將臨床專科能力建設(shè)工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,按照功能定位科學(xué)布局,做好頂層設(shè)計,編制切實可行的實施方案,明確各部門職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和時間進度。二是加強投入保障,做好工作指導(dǎo)。衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)財政等相關(guān)部門加強投入,建立工作協(xié)調(diào)機制,按照項目整體規(guī)劃設(shè)定專項經(jīng)費進行保障,積極搭建國內(nèi)外前沿交流平臺,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)對項目規(guī)范管理,不斷加強人才隊伍建設(shè),引進、吸收、推廣先進適宜的醫(yī)療技術(shù),分享建設(shè)成果與經(jīng)驗,調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)積極性。三是加強過程管理,壓實建設(shè)責(zé)任。項目建設(shè)單位要將專科能力建設(shè)狀況和水平納入重要議事日程,在項目建設(shè)過程中,要根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo),加強客觀量化評估,及時監(jiān)測相關(guān)指標(biāo)的變化,掌握項目建設(shè)進展情況,加強績效考核評估,落實問責(zé)制度,保障建設(shè)成效。
(四)完善結(jié)果評估機制,體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向。
國家項目(含國家醫(yī)學(xué)中心定向支持項目、委屬委管醫(yī)院定向支持項目、區(qū)域醫(yī)療中心自籌項目)建設(shè)周期為3年,在項目建設(shè)期末,首先由各省級衛(wèi)生健康行政部門進行初步評估,明確相關(guān)指標(biāo)量化改進情況和項目建設(shè)成效,評估合格項目報我委復(fù)核,評估不合格項目進行整改。我委組建評估團隊采用客觀數(shù)據(jù)遠程評估和現(xiàn)場抽核相結(jié)合的方式,對各省份評估合格的項目進行復(fù)核評估。復(fù)核評估重點評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療服務(wù)效率等專科能力和績效情況;現(xiàn)場抽核的項目數(shù)不低于國家項目總數(shù)的5%。復(fù)核評估合格的項目認定為國家臨床重點專科并掛牌,復(fù)核評估不合格的項目進行整改。
各省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)國家項目建設(shè)評估指標(biāo)體系、參比國家建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)對省級投入的建設(shè)項目(含市縣級項目)進行評估,將達到國家建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)的向我委推薦,推薦項目數(shù)量不超過本省項目數(shù)量5%,由我委復(fù)核后認定為國家臨床重點專科并掛牌。
附件:國家臨床重點專科建設(shè)項目遴選指標(biāo)體系
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