2025年7月23日,隨著巡視組在南京召開進駐動員會,二十屆中央第六輪巡視的地方部署正式落地。這場覆蓋16省(自治區(qū)、直轄市)及10個副省級城市的“深度體檢”,將醫(yī)療反腐推向了新高度——從“常規(guī)動作”到“重點攻堅”,從“單兵作戰(zhàn)”到“系統(tǒng)聯(lián)動”,醫(yī)療領(lǐng)域的反腐風暴正全面提速。
本輪巡視將持續(xù)2個半月(至9月23日),覆蓋北京、天津、遼寧、上海、廣東等16個省(區(qū)、市),并對沈陽、南京、廣州等10個副省級城市開展聯(lián)動巡視。值得注意的是,中央紀委四次全會早已明確:2025年要“著重抓好醫(yī)藥等領(lǐng)域系統(tǒng)整治”。
從中央到地方,醫(yī)藥反腐已被列為“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”領(lǐng)域的核心整治目標。無論是1月中央紀委全會的“系統(tǒng)整治”部署,還是4月中國紀檢監(jiān)察報“緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域廉潔風險”的明確信號,都指向一個事實:醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗問題,正成為巡視利劍的“必查項”。
監(jiān)督直插“關(guān)鍵少數(shù)”:院長、書記成反腐“靶心”
醫(yī)療反腐為何難?核心在“權(quán)力集中在少數(shù)人手里”。醫(yī)院院長、黨委書記作為運營決策的“一把手”,往往掌握藥品耗材采購、基建招標、醫(yī)保資金使用等核心權(quán)限,一旦失守,極易滋生“塌方式腐敗”。
本輪巡視釋放明確信號:緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。云南水富市衛(wèi)健局已率先行動,優(yōu)化醫(yī)院班子結(jié)構(gòu)、修訂高值耗材采購制度;而中央紀委通報的多起案例中,多地醫(yī)院原院長、黨委委員因受賄、違規(guī)招標等問題落馬,更印證了“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的緊迫性。
未來,醫(yī)院“一把手”的權(quán)力運行將被更嚴格的“探頭”覆蓋——從采購流程到資金流向,從決策程序到個人事項,每一環(huán)都將被納入監(jiān)督視野。
紀巡審“三劍合璧”:醫(yī)療反腐進入“系統(tǒng)戰(zhàn)”
如果說巡視是“政治體檢”,那么紀檢監(jiān)察、巡察、審計的聯(lián)動,則是“精準開刀”的關(guān)鍵。
中央紀委明確提出:深化“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督,緊盯醫(yī)療等重點領(lǐng)域,實現(xiàn)監(jiān)督同步介入、線索共同研判、問題分類處置。這意味著,醫(yī)療腐敗將面臨“多維度掃描”:紀檢監(jiān)察聚焦違紀違法問題,深挖背后的利益輸送;巡察緊盯黨組織責任落實,倒逼“兩個責任”壓實;審計則從資金鏈、供應(yīng)鏈切入,通過大數(shù)據(jù)分析、穿透式審計,揪出“影子股東”“虛假招標”等隱蔽腐敗。
國家衛(wèi)健委等14部委更明確:2025年要發(fā)揮“穿透式審計”優(yōu)勢,打通藥品耗材從生產(chǎn)到采購的全鏈條監(jiān)管,將監(jiān)管重點向生產(chǎn)端延伸。配合《大型醫(yī)院巡查工作方案(2023-2026)》的推進,醫(yī)院的運營管理、醫(yī)保基金使用、經(jīng)濟運行風險等將被“全面過篩”。
醫(yī)療反腐再提速:患者、行業(yè)將迎哪些變化?
這場反腐風暴,最終指向的是“讓醫(yī)療回歸看病本質(zhì)”。隨著巡視利劍高懸、監(jiān)督體系完善,醫(yī)療領(lǐng)域的“潛規(guī)則”正在被打破:
藥品耗材采購更透明:高價藥、“帶金銷售”的空間被壓縮,患者用藥成本有望下降。
醫(yī)院管理更規(guī)范:“一把手”權(quán)力受限,基建、招標等環(huán)節(jié)的“暗箱操作”減少。
行業(yè)生態(tài)更清朗:醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境改善,“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制加速形成。
從中央巡視組的全面進駐,到“紀巡審”聯(lián)動的系統(tǒng)發(fā)力,2025年的醫(yī)療反腐,正從“治標”向“治本”深化。可以預(yù)見,隨著更多“關(guān)鍵少數(shù)”落馬、更多制度漏洞被堵上,老百姓看病就醫(yī)的“痛點”“堵點”,終將被逐一破解。
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